Informatiedossier voorbereidingen missie Afghanistan Kunduz

Dit is het informatiedossier van de Tweede Kamer der Staten Generaal over de voorbereidingen voor de trainingsmissie in Afghanistan op het moment dat het bijgewerkt is op 11 mei 2011.

(Update: in november 2011 is dit dossier op de site van de overheid nog steeds niet bijgewerkt, ondanks dat er ondertussen veranderingen zijn).

Inleiding
-Dit informatiedossier is voor het laatst bijgewerkt op 11 mei 2011-

Eind januari 2011 stemde de Tweede Kamer in met een politietrainingsmissie naar Afghanistan. Daarbij stelde de Tweede Kamer verschillende voorwaarden. De opgeleide agenten mogen bijvoorbeeld niet ingezet worden voor militaire acties, de training duurt minstens 18 weken en ook moet er aandacht zijn voor mensenrechten en integriteit.

Voorbereidingen
In februari 2011 begon het kabinet met de eerste voorbereidingen voor de missie. Hierover ontving de Tweede Kamer op 28 maart 2011 een brief. Een team van verschillende ministeries bezocht in februari Kabul, Kunduz en Mazar-e-Sharif. Om informatie te verzamelen en nadere afspraken te maken met Afghaanse betrokkenen. Deze verkenningsmissie richtte zich vooral op logistieke zaken.

Toezegging Afghanen
Half maart bracht een afvaardiging van Nederlandse ambtenaren een bezoek aan Kabul en Kunduz. Zij praatten met de Afghaanse autoriteiten over de missie en de toezeggingen die het kabinet heeft gedaan aan de Tweede Kamer. De Afghaanse minister van Binnenlandse Zaken heeft schriftelijk verzekerd dat de door Nederland opgeleide politieagenten van de Afghan Uniformed Police alleen worden ingezet voor civiele taken.

Basistraining
Volgens het kabinet is er in de provincie Kunduz behoefte aan 1600 politieagenten. Nederland gaat een basistraining aan agenten geven in een Duits trainingcentrum in Kunduz. Daar worden nu ook al agenten opgeleid. Nu duurt die basistraining nog 6 weken, maar het kabinet wil deze uitbreiden naar 8 weken. Om ook aandacht te besteden aan mensenrechten en integriteit. Het plan is om in januari 2012 te beginnen met de basistrainingen van 8 weken.

Praktijkbegeleiding
Na de basistraining worden de Afghaanse agenten nog 5 maanden begeleid in de praktijk. De eerste 10 weken zijn bedoeld om de opgedane kennis en vaardigheden van de agenten te verdiepen. Daarna zijn er terugkomdagen, waarbij agenten worden beoordeeld op verschillende praktijkopdrachten. Half juni 2011 begint Nederland met deze praktijkbegeleiding in het district Kunduz.

Programma ‘rechtsstaat’
Naast het trainen en begeleiden van politieagenten, komt er ook een zogenaamd ‘rule of law-programma’. Dit programma richt zich op de verbetering van de relatie tussen politie en de bevolking, versterking van het formele recht (trainingen van rechters, aanklagers en advocaten) en rechten van vrouwen en religieuze minderheden.

Militaire briefing
In aanloop naar het algemeen overleg hielden de commissies voor Buitenlandse Zaken, Defensie en Veiligheid en Justitie donderdag 21 april een militaire briefing. Commandant der Strijdkrachten, generaal Van Uhm en de directeur van de MIVD, generaal-majoor Cobelens informeerden de Tweede Kamer over de veiligheidsituatie in Kunduz.

Vergadering
Dinsdag 26 april hielden de commissies voor Buitenlandse Zaken, Defensie en Veiligheid en Justitie een algemeen overleg over de voorbereiding op de politietrainingsmissie naar Afghanistan. Namens het kabinet waren minister Rosenthal van Buitenlandse Zaken, minister Hillen van Defensie, minister Opstelten van Veiligheid en Justitie en staatssecretaris Knapen van Buitenlandse Zaken aanwezig.

Stukken

• Brief van de minister van Buitenlandse Zaken, d.d. 20 april 2011 inzake beantwoording vragen van de cie's Buza, Defensie en V&J over voorbereidingen politietrainingsmissie Afghanistan.
• Brief van de minister van Defensie, d.d. 6 april 2011 inzake reactie op verzoek commissie over kwartiermakers politietrainingsmissie Afghanistan.
• Brief van de minister van Buitenlandse Zaken, d.d. 28 maart 2011 inzake voorbereidingen voor de geïntegreerde politietrainingsmissie Afghanistan (Kamerstuk 27925, nr. 425).
Bijlage: brief van de Afghaanse minister van Binnenlandse Zaken over politietrainingsmissie Afghanistan.

Tweede Kamer der Staten Generaal: Voorbereidingen trainingsmissie Afghanistan